行政学院学报高质量发展应有的基础与策略(4)

（一）学报高质量发展应准确理解国家期刊发展

战略

国家期刊发展战略是国家层面从全局考虑谋划实现期刊总体发展的全局性目标规划。 我国历来重视期刊尤其是学术期刊的发展， 制定和实施了一系列的期刊发展方针政策， 对促进学术期刊发展起到了很大的推动和促进作用，取得了学术期刊事业的长足进步与发展。 改革开放以来， 我国更加注重学术期刊的发展，相继完善了原有的政策措施，配套出台了新的期刊发展规划， 使我国学术期刊规模和数量已经达到了空前的高度，期刊事业取得了骄人的成效， 社会效益与经济效益更加显现， 国际竞争力和影响力不断提升， 部分期刊已经步入世界一流期刊行列。

进入新时代， 我国经济社会发展正在从高速发展转向高质量发展， 高质量发展正在成为国家发展战略， 对指导我国社会发展具有重大的指导意义和实践意义。2018 年11 月14 日，中国共产党中央全面深化改革委员会第五次会议通过了 《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》和《关于加强和改进出版工作的意见》。[3]2019 年8 月，中国科协、中宣部、教育部、科技部联合印发《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，这是贯彻落实中央全面深化改革委员会第五次会议精神、 推动我国科技期刊改革发展的重要文件。 意见明确了我国科技期刊的发展目标，提出了实现一流期刊建设目标的措施和途径，将以中国科技期刊卓越行动计划为统领， 着力提升科技期刊专业管理能力， 着力提升科技期刊出版市场运营能力，着力提升科技期刊国际竞争能力，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，构建开放创新、协同融合、世界一流的中国科技期刊体系。 《关于加强和改进出版工作的意见》强调，加强和改进出版工作，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制， 努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。[3][4]两份意见的审议通过， 为我国出版工作和科技期刊出版工作的高质量发展，指明了发展原则、发展目标、发展要求和发展方向， 是指导我国出版工作和期刊高质量发展的纲领性文件。 行政学院学报一定要以两份意见为指导， 准确把握意见所蕴含的精神实质， 在学通、吃透、弄懂、领会、做实上下功夫，在贯彻执行、学以致用、指导实践、发展创新上下功夫，为学报成为一流的高质量学术期刊提供政策支持和政策保障。

（二）学报高质量发展应从供给侧和需求侧两侧发力

供给侧和需求侧都是经济学术语， 二者既相互区别又相互联系，一侧以另一侧互为条件而存在，只有供给侧或只有需求侧， 市场交换就难以实现。 目前，我国正在进行的供给侧结构性改革，是经济转型发展的重要发展战略， 必将对经济结构改革起到巨大的促进作用， 也是经济从快速增长转向高质量发展的重要举措。 学报作为特殊商品，既是精神产品又是物质产品， 所具有的特殊性也是其不同于一般产品的最重要特征。 因此，行政学院学报的高质量发展既要从供给侧结构性改革着手， 又要从需求侧结构性变化分析，两侧共同发力，促进学报步入高质量发展轨道。

就行政学院学报的供给侧改革而言， 学报改革的着力点首先要放在内容的高质量上。 学报产业是内容产业，内容质量的高低，直接影响着学报质量的高低，是学报高质量发展的核心要素。 因此，对内容质量的高标准是学报持续发展的必然要求， 也是客观要求， 任何时候任何情势下都不能有丝毫的变通和放松。 学报的内容质量来源于作者的科研成果质量，而科研成果质量取决于研究者的研究态度、研究基础、研究方法、研究广度与深度以及自身的知识储备、能力素质等因素，也与社会整体科研水平的发展程度紧密相连，与大众普遍认知、广泛应用、大力支持与关注息息相关。 其次要放在编辑队伍的高质量上。 编辑队伍是学报内容质量的把关者，其编辑劳动对于提升内容质量，剔除各种影响内容质量的因素，规范学报内容出版标准， 选择加工学报内容使其达到出版要求等， 对学报内容的高质量起着无可替代的作用。 且编辑工作本来就是学报工作的中心工作，其工作质量对学报的出版全局具有关键性作用和影响。 而要出色地完成编辑工作，使编辑职能发挥到最好， 编辑队伍自身建设的高质量是决定性的前提和基础，而要达到编辑队伍的高质量，专业化、学者化、工匠化和现代化是其基本要求。 再次要放在出版方式与传播方式的高质量上。 所谓出版方式的高质量，就是出版方式应契合当今社会的出版潮流， 以数字出版和媒体融合为背景， 在对传统的出版方式不断改进和完善的基础上， 借助现代科技革命的最新成果，借鉴国际国内一流的出版经验，主动融入高质量的出版行列， 使学报出版与突飞猛进的科技革命和信息技术同步。 所谓传播方式的高质量，就是传播方式应发挥最大的传播效应， 使传播主体与传播客体都能收到自己满意的预期效果。 如今人们已跨进信息技术革命的大门， 对信息传播的质量有了比以往任何时候都高的期待，因此，学报内容信息传播应尽快转变传统观念， 在较深层次和较高平台尽早融入全媒体，以互联网、物联网、移动通信、量子通信等现代信息技术传播手段为依托，力争在传播范围、传播速度和传播质量上有较大提升。 最后要放在出版资源和市场资源开拓的高质量上。 学报出版资源和市场资源的开拓，是学报高质量发展的重要步骤，也是学报高质量得以不断延续的重要手段。 出版资源其实质是文化资源， 文化资源开拓的最大特点就是取之不尽，用之不竭，且有愈开拓愈丰富之特性。 因此，行政学院学报在已有出版资源利用基础上， 应不断总结出版资源开拓的客观规律， 以创新精神和斗争意志，持续丰富出版资源的新天地，使出版资源高品相、高品位、高品质。 学报市场资源主要指学报作为组织体系所控制和拥有的与市场密切相关资源要素，比如其拥有的出版经营许可权、品牌、营销渠道、读者对学报服务的忠诚度、 能为学报带来竞争优势和发展优势的各种储存文库、传播平台、评价体系、资政渠道、协议合同关系等，开拓这些市场资源，应进行分门别类，因为有的是能开拓的，有的则不能或不适合开拓，对于能开拓的要素，则要积极主动、千方百计地开拓， 还必须有创新精神再付诸具体的行动，只有持之以恒，方可见到成效。

文章来源：《陕西行政学院学报》 网址: http://www.sxxzxyxb.cn/qikandaodu/2020/0715/348.html