行政学院学报高质量发展应有的基础与策略(5)

就行政学院学报的需求侧改革而言， 着力点应放在研究读者、定位读者和服务读者方面；关注不断深化的行政理论创新和急速变化的行政文化生态；追踪学习型政府、 法治型政府和服务型政府建设的最新成果；内需与外需相并重，在经济全球化的当今世界，不但要关注国内市场，还要具有独到的国际视野。 研究读者目的是了解读者，更加精确地对学报进行定位，调整、优化和完善学报的服务方向和服务水平，从而提高学报的服务质量；研究读者可从个体和群体的角度对作者的兴趣爱好、天然禀赋、阅读方式方法、收入状况、定购使用习惯等方面着手，视读者为上帝，急他们所急，想他们所想，一切从读者实际出发，不仅如此，还要用学报形成的强大舆论不断地引导读者和提高读者。 关注行政理论创新和行政文化生态， 一方面是为了学报所载的行政创新研究成果与当下创新理论高度契合， 为行政理论创新向更高层次和水平发展锦上添花，使其更为科学和实用，进而实现学报出版的目标价值； 另一方面学报持续发展，需要有一个良好的行政文化生态，只有在良好的生态环境中，学报发展才能持续推进，而要形成良好的行政文化生态，也离不开学报的持续发展，因为学报的重要作用还在于积累行政文化， 形成文化生态，从而丰富行政文化生活。 学习型政府、法治型政府和服务型政府建设是我国政府机构改革的目标任务，也是政府履行行政管理职责的必然要求。 在改革过程中，必然需要最新的行政理论指导和支持，否则改革就可能要多走弯路。 新的行政理论主要来源于对政府机构改革的科学总结， 其所形成的研究成果是学报内容的重要来源， 也是学报理论成果指导改革深入推进， 发挥理论支持与引领作用的题中之意。 因此，对学习型政府、法治型政府和服务型政府建设高度关注是学报高质量发展的应有之义和分内之事。 市场需求有内外之别，就行政学院学报的需求侧改革而言， 笔者认为立足于内需更为重要， 这是由我国行政学院学报的性质决定的， 它满足的对象是我国行政管理与行政改革领域的内在需求， 也是营造行政文化的内在需求， 因此， 着眼于国内需求进行改革是毫无疑问的；随着我国行政体制改革的不断推进，行政理论取得了巨大突破，行政效率显著提升，取得了世界瞩目的骄人成就， 形成了具有中国特色的行政理论和实践。 在此情势下，以行政理论研究成果为载体的学报也必然形成一定的对外需求，放眼世界进行需求改革也就显得十分自然和必要。

（三）学报高质量发展应在理念上率先突破

理念是行动的先导， 发展理念是发展实践的指挥棒。 有什么样的发展理念就会引领什么样的发展实践，塑造什么样的发展形态。[5]我国的新发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享。 这就要求学报高质量发展必须牢固树立并切实贯彻这一发展理念，将之作为学报思想和行动的指南， 使学报发展理念和发展实践始终置于新发展理念的引领之下， 稳健步入高质量发展的行列。

五位一体的新发展理念， 是我国经济社会发展全局的红绿灯， 对我国各行各业发展具有普遍的规范意义。 行政学院学报要跨入高质量发展阶段，树立并切实贯彻发展新理念， 没有将自己置身其外的丝毫理由，只能不折不扣地以新发展理念为统领，努力提高贯彻执行的能力和水平， 处处时时事事对标新理念，将有违新发展理念的想法和行为彻底摒弃，只有这样新发展理念才能基本树立并得到落实。 贯彻落实新发展理念， 是行政学院学报高质量发展的应然要求，但仅限于贯彻落实，被动地接受是远远不够的，还需要有针对学报高质量发展的具体实际，在新发展理念的指引下，实现重点突破，探索和寻求阻碍学报高质量发展的各种陈旧观念，以时不我待、与时俱进、敢创敢试、敢为人先的进取精神，以别出心裁、不拘一格、独辟蹊径、勇立潮头的创新精神，以实事求是、求真务实、孜孜不倦、精益求精的科学精神，以一切围绕高质量发展、一切为了高质量发展、一切服务高质量发展的发展理念， 在学报高质量发展的核心内容和关键节点创新突破， 在学报的高质量传播手段和高质量竞争能力方面改造升级， 在学报的高质量融合和高质量服务方面提质增效。 只有这样，学报发展才会以高质量的状态持续推进。

（四）学报高质量发展应借力其他文化领域的发展经验

借力其他领域的发展经验， 绝非是在宣扬经验主义，而是要最大限度地发挥经验作用，使学报高质量发展尽可能地少走或不走弯路， 减少或避免发展过程中不断摸索、反复试验、频繁验证、模糊分析与决策的几率，以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的发展效益。 但就经验的性质而言，它是从已经发生的事件中取得的信息， 与将要发生和正在发生的事件有时滞。 这就要求在借鉴发展经验时，应注意克服时滞所造成的不适应与滞后性问题。

文章来源：《陕西行政学院学报》 网址: http://www.sxxzxyxb.cn/qikandaodu/2020/0715/348.html